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卫达在全市党政机关新录用公务员初任培训开班仪式上的讲话

2016-12-20 17:51:03 作者:卫达 来源:庆阳市政府办公室

(2016年12月19日)

同志们:

  在全市上下深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,扎实推进“两学一做”专题教育,全面落实市第四次党代会各项目标任务的关键时刻,市委组织部、市人社局联合举办这次全市党政机关新录用公务员初任培训班,目的是让大家集中时间、静下心来系统学习理论知识,全面掌握工作方式方法,进一步提升干事创业的能力和水平,以良好的精神状态更好地认识新常态、适应新常态、发展新常态,激发新动能,站稳新方位,更好地承担起建设庆阳、发展庆阳的重任,以更加有力的作为投身到建设幸福美好新庆阳的伟大实践中去。

  开班时间选在这个节点的一个重要考虑是,市第四次党代会和“两会”刚刚胜利闭幕,会议提出的宏伟目标催人奋进,这对全市公务员在思想观念、政治修养、工作作风、行政能力等方面提出了新的挑战和更高要求,很有必要为大家及时“充电”。今天的开班仪式,标志着在座的531名学员已经正式加入国家公务员队伍。在此,我谨代表市委、市政府向你们表示热烈祝贺!

  下面,我就公务员初任培训和学习成长问题,讲几点意见,与大家共勉。

  一、以高度的政治责任感,充分认识加强公务员初任培训的重要意义

  (一)公务员初任培训是国家有关法律法规的明确要求。公务员是行政管理的主体,是党的路线方针政策和国家法律法规的具体执行者,担负着组织和管理整个社会经济发展的重任。从某种意义上讲,国家公务员素质的高低,直接关系到社会的前进与发展,决定着社会的发展方向和发展质量。《中华人民共和国公务员法》和《干部教育培训工作条例》明确规定“对新录用人员应当在试用期内进行初任培训;对晋升领导职务的公务员应当在任职前或者任职后一年内进行任职培训”。我们举办这次培训,既是国家公务员制度的要求,更是一项从“入口”处帮助新录用公务员提升素质、加强党的执政能力建设的基础性工程。

  (二)公务员初任培训是提高机关行政效能的现实需要。公务员履行职责,需要一定的知识和能力。特别是随着改革开放日益扩大和经济社会不断发展,对公务员知识和能力的要求越来越高。公务员队伍整体素质如何,是影响机关行政效能的关键因素。公务员初任培训是保证和提高公务员队伍素质的一条非常有效的途径,通过有计划、有目的的培训,帮助新录用公务员获得履行职责所需的知识和能力,确保新录用公务员尽快适应工作环境和岗位,达到人岗相符、人事和谐,高效率、高质量完成工作任务的目的,对提高机关行政效能具有非常重要的现实意义。

  (三)公务员初任培训是提高干部能力素质的关键举措。近年来,我们通过招考录用、公开遴选、岗位交流和教育培训等一系列措施,使全市的干部队伍年龄结构和知识层次有了明显改善。但对比发达地区的优势和发展的压力,我市干部队伍的整体素质还存在一定的差距,特别是掌握新知识、新理念、新技术的“复合型干部”相对缺乏。新录用公务员是输送到公务员队伍的新鲜血液,是我市各项事业发展的新生力量,在工作生涯中还处于一个相对统一的发展起点上,个体差异较小,文化水平高,年轻有活力,干事有激情,学习欲望强烈,易于接受新理念新知识。通过加强初任培训,能够帮助大家加快完成角色转换,对于建设一支学习型、知识型干部队伍,提高干部队伍干事创业的能力和水平具有非常重要的作用。

  (四)公务员初任培训是推动全市经济社会发展的重要保证。目前,我市正处在经济社会持续发展、全面建设小康社会的关键时期。市第四次党代会提出的奋斗目标和工作思路,为全市公务员在思想观念、行政能力等方面提出了新的挑战。这次培训,既是把握新形势、落实新任务的需要,也是大家走上新的工作岗位、更好履行工作职责的需要,大家一定要本着对党和人民事业高度负责、对自己高度负责的态度,珍惜机会,认真学习,着力提高公共行政、公共管理、公共服务的能力,着力提高理论学习、业务学习、学以致用的能力,着力提高调查研究、分析问题、破解难题的能力,着力处置突发事件、化解复杂矛盾的能力,为将来担当重任打下坚实的基础,不辜负组织对大家的期望。

  二、以严谨求实高度负责的态度,扎扎实实抓好自身能力素质提升

  学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。习总书记强调“在新的时代条件下,党员干部要不断提高自己、完善自己,经受住各种考验,就要坚持在读书学习中坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界,坚持在读书学习中把握人生道理、领悟人生真谛、体会人生价值、实践人生追求,努力使自己成为一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。”大家是事业发展的希望,一定要倍加珍惜组织赋予的机遇,自觉地在学习中提高素质,在实践中提升能力,在工作中增长才干。

  (一)坚定理想信念,讲政治守规矩。信念坚定、党性坚强,是衡量政治素质的第一标准。作为党的干部,一定要强化党性修养,坚持不懈地加强理论学习,补足精神之“钙”。一要认真学习马克思主义理论。这是我们做好一切工作的看家本领。只有学懂了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,特别是领会了贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,才能深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律,才能准确理解中国特色社会主义理论体系的精神实质和丰富内涵,树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,以科学的理论指导实践、推动工作。二要认真学习习总书记系列讲话。习总书记系列讲话,深刻回答了新形势下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题,进一步升华了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识,为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。大家要深入系统的学习总书记系列讲话精神,特别要深刻理解“四个全面”的战略布局和战略思想,重点把握全面建成小康社会的战略目标,通过系统性、整体性地学习,更加全面、准确地把握精髓和内涵。三要认真学习党纪党规。公务员要把学习政治规矩作为“必修课”,深入系统学习研读《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党纪党规,要逐章逐条地学、原原本本地学,通过学习牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上、政治上、行动上同以党中央保持高度一致。在对待是与非上,做一个政治清醒、立场坚定、光明磊落的革命者;在对待公与私上,做一个为党为民、不求索取、甘于奉献的好公仆;在对待真与假上,做一个坚持真理、奉信科学、言行一致的好干部;在对待实与虚上,做一个党能靠得住、民能信得过、事能干得成的老实人。四要认真学习业务知识。要立足本职工作,加强业务知识学习,不但要了解掌握经济、科技、计算机等方面基础知识,更要系统学习国家、省、市支持基层发展的一系列方针政策、法规条例和区域发展、产业培育、社会管理等方面相关知识。要注意把书本理论与实际工作紧密结合起来,真正把学习的体会和收获转化为谋划工作的思路、促进工作的措施,把学习的成果体现到推动科学发展、带领群众脱贫致富的具体成效上来,做到学以致用、以用促学、学用相长。

  (二)增强实干能力,推动创新发展。“十三五”时期是全面建成小康社会的时间节点,全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村。在座的大家,大多数都来自基层,在一线工作,一定要牢记使命、不忘初心,切实增强带领群众脱贫致富的能力。一要尽快了解掌握市情、县情、乡情和民情。掌握实情,是做好工作的前提和基础。作为初任公务员,大家在推进工作过程中,首先要把市情、县情、乡情以及村情了解掌握透,把市、县在推动改革发展中提出的工作思路、具体目标、重点任务了解掌握透。其次,要围绕所处的位置、所在的岗位,多做些调查研究,全面了解所在岗位的工作特点,以及在全乡、全县乃至全市同行业中所处的位置,找准与上级要求的结合点,做到从思路上去拓展、从任务上去突破、从环节上去切入,从点到面地全面推进。最后,要摸准民情,就是要俯下身子,深入群众,了解民意,倾听群众的呼声和意见。这样,才能有针对性地开展工作,确保上级精神在执行过程中取得最佳效果。二要积极探索带领群众脱贫致富的思路和举措。习总书记讲:“没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会”。大家要把引导群众脱贫致富当作自己的理想来看待,在身份上把自己视为群众,在责任上把自己视为干部,积极的融入到人民群众中去,集中智慧,挖掘潜力,多为群众想一些增收致富的金点子、好办法,千方百计帮助群众解决好资金、市场、信息、技术等方面难题,多为群众办实事、办好事,让贫困群众及早脱贫、增收致富。三要勇于破解影响改革发展稳定的实际问题。问题导向是习总书记治国理政的重要方法论,体现在各个领域、各项工作中。当前,我市正处于爬坡过坎的紧要关口,进入发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期,许多问题相互交织、叠加呈现。如果没有强烈的问题意识,就很难破解改革发展中的难题。因此,在基层工作中,大家要善于发现问题,敢于正视问题,科学分析问题,深入研究问题,坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义方法,对症下药解决问题,努力使各方面工作有所发展、有所创造、有所前进。

  (三)树立法治思维,带头依法行政。依法行政是现代政治文明的重要标志,也是党和国家在新形势下对干部队伍建设的新要求。我们每个党员、每个干部,要着力提高法治思维和依法办事的能力。一要强化法治意识。党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者,在建设社会主义法治国家进程中担负着重要责任,对其他社会群体起着形象塑造和榜样引领作用。只要我们树牢了法治理念,具有坚守法治定力,自觉在宪法法律范围内活动,以上率下,良好的法治风尚,就会影响和带动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。二要坚持学法知法。知法守法是干好事的基本要求。如果党的干部都不学法、不懂法,怎么能干好事?怎么能保证不出事?因此,我们一定要加强法律知识学习,不但要学履行职责所需要的法律知识,而且要学法的原则、原理,学法的价值、精神。通过学习,知道法律授予了什么权力,这些权力的边界在哪里,权力行使的原则、程序是什么,不依法行使权力需要承担什么责任等,提高依照法定权限、程序行使权力的素养。三要严格依法办事。就是要自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情,凡是有法律规定的,遵循法律规定;没有法律规定的,遵循法治原则、法治原理。同时,要善于总结经验教训,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

  (四)坚持勤政务实,服务人民群众。“勤政务实”是好干部履职尽责的首要条件。我们每一名干部,必须深刻理解“好干部”的内涵和标准,对照标准,反思自己,提升自己,使自己真正成为一个心中有信仰、眼里有群众、工作有作为、肩上有责任、脚下有根基的“五有”干部。一要爱岗敬业、责任干事。任何工作,不论大小,都要有认真负责的态度,始终以一丝不苟的态度对待每一项工作、每一件事情,力求每一项工作都做到位,每一件事情都能落实。要始终以精益求精的标准要求自己,从大处着眼,从小处着手,不当说起来头头是道、做起来毫无章法的“务虚型”干部。要有一抓到底的精神,始终以时不我待、只争朝夕的紧迫感,主动工作,积极作为,不散漫懈怠,不虎头蛇尾。二要脚踏实地、真心干事。始终坚持实事求是的思想路线,科学实干,不能盲目蛮干,做事情、想问题要既尽力而为,又量力而行;要勤勉敬业、埋头苦干,绝不能心浮气躁、好高骛远,更不能浮于表面、浅尝辄止;要立足岗位,办实事、求实效。只有这样,人生的理想才会扎根现实的土壤,才会结出丰硕的果实。三要攻坚克难、担当干事。要有吃苦精神、创新精神,把丰富的知识和工作的激情转化为解决问题的办法和化解矛盾的能力。面对困难,要有“当仁不让、舍我其谁”的勇气;面对挑战,要有“狭路相逢勇者胜”的气势;面对失败,要有“不达目标誓不罢休”的毅力,努力在攻坚克难中磨炼意志品格、提高思想境界、成就一番事业。四要积极进取、昂扬干事。干事创业,就要有一股劲、一个良好的精神状态。作为公务员,无论环境多么艰苦、任务多么繁重、竞争多么激烈,都要始终保持昂扬向上的精神状态和工作激情,始终保持强烈的责任感和事业心,始终保持锲而不舍的执着干劲,把心思集中在“想事上”,把本领体现在“干事上”,把目标锁定在“成事上”。

  (五)始终清正廉洁,树立良好形象。清正廉洁是共产党人从政的法纪红线和道德准则。我们每一个干部,要坚决做到拒腐防变。一要正确看待名利。如何正确对待和使用权力,是每个干部面临最经常的,也是最严峻的问题。可以看到,在一些被查处的违纪违法案件中,相当一部分都是利用手中的权力收受贿赂,最终走向犯罪道路。对此,我们一定要有一个清醒的认识,在名利上要有满足感,把名利看淡一些,把职务看轻一些,切不可把职务和权力变为谋取个人私利的资本和工具。二要保持良好作风。作为年轻公务员,要坚持好群众路线,把“从群众中来,到群众中去”作为指导自己做决策、干事情的根本指南。坚持脚踏实地、勤奋工作,把全部的智慧和精力都用在抓工作上,用在干事业上,绝不能心浮气躁、好高骛远。要求真务实,多干群众最想、最盼、最需要的好事,多做打基础、增后劲、利长远的实事,不跟风而上,不急功近利,不搞虚假政绩。三要自觉接受监督。要保持清正廉洁,必须自觉接受监督,包括接受党内监督、社会监督和群众监督等。我们广大公务员同志,应该正确认识和对待监督,把它看作组织和别人对自己的爱护与帮助,在自觉接受监督中改进不足。不仅要做到洁身自好、独善其身,还应当坚持原则、激浊扬清,敢于同各种消极腐败现象作斗争。要坚决克服事不关己、高高挂起和怕得罪人的好人主义思想,主动担负起监督的责任,对工作方式方法方面的问题,多建言献策;对工作态度和作风方面的问题,多提意见;对触犯党纪国法的问题,坚决抵制。通过监督,使清正廉洁在干部队伍中蔚然成风,树立起干部队伍的良好形象。

  三、以科学的管理和严明的纪律,确保本次培训取得实效

  一要精心筹备,提高课堂质量。市委党校作为培训承办单位,要高度重视,精心安排课程,确保整个培训内容丰富、形式活泼、结构紧凑。要围绕政治理论、依法行政、公务员法、公务员行为规范、机关工作方式方法、中国特色社会主义理论、习总书记系列重要讲话精神、领导艺术、市情市策、社会主义核心价值观、党风廉政建设、公文写作等方面,抽调理论素养高、实践经验丰富的骨干教师,给全体学员提供一个内容丰富、针对性强的课堂。被抽调的授课老师要提前着手、深入研究,精心备课、认真施教,确保培训质量。

  二要强化管理,培养良好学风。干部教育培训是一项事关全局的基础性工作。市委组织部、市人社局要把培训干部与识别干部结合起来,激励引导干部主动学习、提高素质。要加强对这次培训的跟踪管理,派员跟班培训,确保每次讨论都有组织、人社干部参与管理指导、参加跟班讨论,对学员的表现、讨论发言情况都要认真做好记录,全面掌握每位学员的学习情况,学习结束后要及时了解干部的工作情况,检查学习效果,作为今后干部提拔任用的重要依据之一。同时,要按照培训计划,精心组织,周密安排,大胆管理,严格要求,抓好各项培训制度的落实。要关心参训学员的学习和生活,尽最大努力为他们创造一个良好的学习环境。要注意收集和总结本次培训中好的经验和做法,悉心研究,进一步提高培训质量和培训工作水平。

  三要遵守纪律,圆满完成培训。全体参训人员要珍惜学习机会,端正学习态度,排除一切干扰,全身心投入到这次学习培训中来,做到不缺席、不迟到、不早退。要始终保持一种谦虚的心态、勤学的心态、钻研的心态、求知的心态,集中精力,静下心来,真正学一点东西,使理论业务素养得到新的提高,精神境界得到新的升华,工作能力得到新的增强。市委组织部、市委党校、市人社局要做好学员学习情况的考评考核,对每个学员的学习情况要形成干部教育培训档案材料。

  同志们,公务员肩负着建设庆阳、发展庆阳神圣职责,大家要增强责任感和使命感,努力学习、加强锻炼、提高才干,以执着的信心、丰富的知识、过硬的本领、扎实的作风,切实担负起历史赋予的重任,在全面建成小康社会和加快建设幸福美好新庆阳的伟大实践中,实现理想追求、贡献聪明才智、创造辉煌成就,让青春熠熠生辉,让人生精彩纷呈!

  最后,预祝本期培训班圆满成功。也祝大家学有所获、学有所成,工作顺利、事业有成!

  谢谢大家!

(编辑 辛荣钰)
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