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关于印发《2016年全市目标管理责任制、党风廉政建设暨县处级干部考核工作方案》的通知

2017-01-13 10:34:50 作者: 来源:庆阳市督查考核局

中共庆阳市委办公室

庆阳市人民政府办公室

关于印发《2016年全市目标管理责任制、党风廉政建设暨县处级干部考核工作方案》的通 知

各县(区)党委和人民政府,市委各部门,市级国家机关及各部门,庆阳军分区,各人民团体,中省驻庆各单位:

  现将《2016年全市目标管理责任制、党风廉政建设暨县处级干部考核工作方案》予以印发,请认真贯彻落实。
  中共庆阳市委办公室

  庆阳市人民政府办公室

  2017年1月11日
2016年全市目标管理责任制、党风廉政建设暨县处级干部考核工作方案

  根据《庆阳市2016年度县(区)目标管理责任制及科学发展业绩考核办法》、《庆阳市2016年度市直部门(单位)工作绩效及科学发展业绩考评办法》、《庆阳市落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设检查考核实施办法》、《庆阳市关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》、《庆阳市市管领导班子和领导干部定期考核评价暂行办法》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》等文件精神,现就开展全市目标管理责任制、党风廉政建设暨县处级干部考核提出如下工作方案:

  一、考核范围及对象

  1、县(区)目标管理责任制考核和市直部门绩效考评。8县(区);市委工作部门;市政府工作部门;市法、检两院;市直县级事业单位;群众团体组织。市人大、政协工作部门由人大、政协组织进行内部考核,未纳入全市考评的县级事业单位由主管部门参照本办法组织考评,评奖比例参照市上标准确定,并将考评结果报市督查考核局。

  2、党风廉政建设考核。8县(区)、24个党群部门(单位)、34个政府工作部门、15个政府直属事业单位的领导班子和领导干部。

  部门管理的市属单位、二级单位由主管部门组织考核。

  3、县处级干部考核。县(区)党委、人大、政府、政协领导干部及法院院长、检察院检察长,及其他县处级干部;县(区)所属事业单位县处级干部。

  市委、市政府工作部门(含派出机构、直属机构、办事机构),市人大、市政协工作部门和内设机构,市中级人民法院、市人民检察院,各民主党派、人民团体,市属国有企事业等单位中的县处级领导干部以及其他县处级干部。

  县(区)党政领导班子和党政正职的考核,根据省上安排组织进行。

  县(区)纪委书记由市纪委考核,同时参加县(区)县处级干部民主测评;市纪委各综合派驻纪检组组长、副组长及派驻市直部门纪检组组长,由市纪委考核,派驻市直部门纪检组组长同时参加驻在部门县处级干部书面述职述廉和对其他县处级干部的民主测评,但不属于民主测评对象。

  县(区)所属事业单位、市直二级单位和内设机构的县处级干部,由县(区)委和市直部门党组(党委)分别考核,考核结束后,以县(区)党委和部门党组(党委)文件上报考核等次评定建议,并附测评情况汇总表、领导评价打分表、测评原始票,于考核结束后10个工作日内,送主管部门所在考核组的市委组织部工作人员。

  兼任县(区)和市直部门主要领导职务的地级干部、县区人武部部长和政委,不参加考核。

  二、考核内容

  (一)县(区)目标管理责任制考核和市直部门(单位)绩效考评

  1、县(区)目标管理责任制考核。严格按照《庆阳市2016年县(区)目标管理责任制及科学发展业绩考核办法》(庆发〔2016〕25号)规定进行。考核内容包括经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设、党的建设、民主法制建设等六个方面41项指标,以及深入贯彻新发展理念情况。考核工作分部门评分、县(区)测评、全市测评、领导评价四个环节。部门评分由各相关部门对涉及县(区)的目标管理责任考核指标,根据平时业务指导和督查掌握的情况,以及年度统计数据、实际增长率、工作质量进行评分和排名,经市委、市政府分管领导审定签字后,2017年2月15日前报市督查考核局汇总。县(区)测评与党风廉政建设责任制、县处级干部测评一并进行。对“安全生产”、“环境保护”、“节能”、“国土资源”、“人口和计划生育”、“产品质量”、“社会治安综合治理”、“党风廉政建设”、“排查化解突出社会矛盾和信访问题”9项“一票否决”事项,由相关市直部门提出意见,经市委、市政府分管领导审定后送市督查考核局。

  2、市直部门(单位)绩效考评。严格按照《庆阳市2016年度市直部门(单位)工作绩效及科学发展业绩考评办法》(庆发〔2016〕26号)规定进行。考核工作分年终考评、全市测评和县区测评、领导评价三个环节。年终考评主要考评当年的绩效考评指标完成情况,包括公共指标和业务指标。公共指标主要考评党风廉政建设主体责任落实、双联扶贫攻坚、党建工作、精神文明建设、党务政务公开、依法行政、计划生育、机关管理、统计、信访、维稳及“两学一做”专题学习教育活动等工作。业务指标主要考评各部门(单位)职能工作、具体业务工作任务的完成情况。承担“1+20”精准扶贫精准脱贫工作任务、省市为民办实事、省市“两会”建议提案办理工作任务的,一并纳入该部门、单位业务工作范围予以考评。其中:党风廉政建设、党建工作、精神文明建设、维稳工作、政务公开、统计工作、信访工作、依法行政、“双联”工作、计划生育等指标的考评结果分别由市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市政府政务中心、市统计局、市信访局、市政府法制办、市委双联办、西峰区卫计委等相关单位负责提供。对“党风廉政建设”、“维稳”、“社会治安综合治理”、“人口与计划生育”、“安全生产”5项“一票否决”事项,由相关市直部门提出意见,经市委、市政府分管领导审定后送市督查考核局。

  (二)党风廉政建设考核

  1、落实“两个责任”情况。

  (1)县(区)重点考核“两个责任”落实情况。主要包括党委(党组)贯彻省委“866”主体责任考核评价体系和市委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》,落实党委(党组)主体责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任情况;抓早抓小把纪律和规矩挺在前面、学习贯彻党纪党规、推行“三述”等全面从严治党各项要求的落实情况;纪委(纪检组)深化“三转”要求,践行执纪监督“四种形态”,履行组织协调、纪律检查、党内监督、作风督查、案件查办职责等情况。

  (2)市直部门(单位)重点考核主体责任落实情况。主要包括党委(党组)贯彻省委“866”主体责任考核评价体系和市委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》,落实党委(党组)主体责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任情况;学习贯彻党纪党规情况;抓早抓小,把纪律和规矩挺在前面,从严管理、监督教育党员干部职工等情况;

  (3)市纪委各派驻纪委(纪检组)的监督责任由市纪委单独进行考核。

  2、推进重点工作情况。主要考核落实严明政治纪律、选好用好干部、加强作风建设、坚决惩治腐败、规范权力运行、支持纪检工作6项重点任务落实等情况。

  (三)县处级干部考核

  1、掌握市管领导班子日常运行、功能发挥情况;掌握县处级干部履行岗位职责,以及德、能、勤、绩、廉等方面的表现情况;掌握各县(区)、市直部门优秀科级干部、80后优秀科级干部、“三方面”干部情况。

  2、开展市直部门(单位)党组(党委)2016年度干部选拔任用“一报告两评议”工作。经请示省委组织部,2016年度县(区)委不开展“一报告两评议”工作。

  三、考核方法及程序

  1、县(区)和部门(单位)形成工作总结。县(区)和部门(单位)围绕目标管理责任制完成、党风廉政建设等情况进行全面自查总结,形成班子工作情况报告。县处级干部从个人履行职责、遵守纪律、廉洁从政、作风建设、存在问题及改进措施等方面进行总结,形成个人述职述纪述廉述作风报告。领导班子工作总结和班子主要负责人“四述”报告,由班子集体审核,其他县处级干部“四述”报告由班子主要负责人审核签字。

  2、发布考核预告。各考核组提前与被考核县(区)和部门(单位)主要领导进行衔接沟通,确定考核时间,委托县(区)和部门(单位)发布考核预告,公布考核时间、内容、方法和监督电话等。

  班子工作情况报告及县处级干部的“四述”报告要提前发到参会人员手中,便于及早全面掌握情况。

  3、召开述职述纪述廉述作风暨民主测评大会。会议由县(区)和部门(单位)组织,由单位党委(党组)书记(或主要负责人)主持,考核组组长讲话。

  议程:(1)县(区)党委主要领导和部门(单位)主要领导作班子工作情况报告,县(区)人大、政府、政协领导班子只向考核组提交书面工作情况报告。(2)县(区)党政主要领导及部门(单位)主要领导作个人“四述”报告;县(区)和部门(单位)其他县处级干部只提交书面“四述”报告。(3)对目标管理责任制完成情况、党风廉政建设情况、县处级干部综合表现情况进行民主测评和民主评议。样表由考核组向县(区)和部门(单位)提供,委托县(区)和部门(单位)印制、发放,考核组成员负责收回汇总。

  参会人员范围:(1)县(区):在职县处级干部、县(区)委全委会成员、纪委委员,监察局特邀监察员,乡镇(街办)党政正职,县(区)直部门、中省驻县(区)单位主要负责人,“两代表一委员”(5-8人),退休老领导代表(2-3人)。(2)市直部门:单位全体干部职工,下属单位领导班子成员,退休老领导,服务对象(5-8人)。

  测评表和评议表按规定范围发放。

  4、个别谈话。考核组根据需要,有针对性地开展个别谈话,深入了解领导班子运行和县处级干部履行职责等情况。

  个别谈话的范围是:县(区)县处级干部、乡镇(街办)党政正职、县(区)直部门主要负责人及其他需要谈话人员;市直部门(单位)班子成员、内设科室、下属单位主要负责人或班子成员及其他需要谈话人员。

  5、查阅资料。考核组按照相关考核评分标准,有针对性地查阅相关资料进行评分,并将影响评分的相关印证材料复印带回。同时,各县(区)、各部门提供当年获奖情况资料,交考核组带回。

  6、综合评价及审定。考核结束后,各考核组形成目标管理责任制、党风廉政建设、县处级干部考核3个报告,考核组组长审定后,分别向市督查考核局、市纪委、市委组织部进行反馈。市督查考核局、市纪委、市委组织部在汇总各组考核情况的基础上,分别形成专题报告,提交相关会议审定。

  四、考核分组

  组建8个考核组,由市委、市政府领导担任考核组组长,从相关部门抽调干部参加,负责与被考评县(区)、部门的联系、组织和具体考评工作。分组名单如下:

  第一组

  组 长:贠建民 市委书记

  副组长:韩湘波 市纪委常务副书记、市监察局局长

  成 员:雷存树 市委组织部副部长

  岳中峰 市督查考核局局长

  赵长青 市纪委常委、第一纪检监察室主任

  李晓军 市纪委组织部副部长

  何岳阳 《大学生村官》编辑部副主任

  冯东东 市委组织部组织二科科长

  赵向阳 市督查考核局县区督查考核科副科长

  单 位:西峰区

  第二组

  组 长:朱 涛 市委副书记、市长

  副组长:钱文科 市委组织部副部长

  成 员:杨树钧 市纪委副书记

  岳中峰 市督查考核局局长

  连 锴 市监察局副局长

  杜世伦 市纪委宣传部副部长

  秦永平 市委组织部人才科科长

  勾州锋 市委组织部干部一科副科长

  赵向阳 市督查考核局县区督查考核科副科长

  单 位:镇原县

  第三组

  组 长:周普生 市委副书记

  焦 石 市委常委、纪委书记

  副组长:高鹏程 市纪委副书记

  成 员:康建华 市委组织部副部长

  范学峰 市督查考核局副局长

  庞宝庆 市纪委党风政风监督室主任

  张方方 市纪委第一纪检监察室副主任

  陈鹏辉 市纪委办公室副主任

  岳占文 市委组织部党政干部科科长

  金真珍 市委组织部正科级组织员

  王冠宇 市委组织部干部二科副科长

  赵向阳 市督查考核局县区督查考核科副科长

  单 位(17个):华池县、市人大机关、市政协机关、市纪委(监察局)、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委统战部、市委农村部、党史办、党校、总工会、团市委、妇联、督查考核局、外事办、农综办

  第四组

  组 长:黄正军 市委常委、市政府常务副市长

  王 华 市政府副市长

  副组长:杨树钧 市纪委副书记

  成 员:连 锴 市监察局副局长

  张咏雄 市督查考核局副局长

  杨治宪 市委组织部部务委员

  高锐锋 市纪委第四纪检监察室副主任

  唐彦成 市委组织部干部三科科长

  高广平 市督查考核局县区督查考核科科长

  苏文坛 市纪委正科级纪检监察员

  文宏刚 市委组织部人才科副科长

  杨小续 市督查考核局乡镇督查考核科副科长

  赵心来 市委组织部借调干部

  单 位(16个):合水县、市政府办、发改委、财政局、住建局、国土局、审计局、统计局、市政府研究室、规划局、住房公积金管理中心、人防办、法制办、金融办、机关事务管理局、公共资源交易中心

  第五组

  组 长:闫晓峰 市委常委、市委秘书长

  马 骥 市委常委、组织部长

  副组长:王庆坤 市纪委常委、市监察局副局长

  成 员:李会军 市党员教育中心主任

  白惠琴 市督查考核局副县级督查专员

  刘学斌 市纪委宣传部部长

  王小军 市委组织部干部监督科科长

  秦坤钺 市督查考核局人秘科科长

  刘耀东 市纪委正科级纪检监察员

  樊翰琳 市纪委正科级纪检监察员

  李文菁 市委组织部党政干部科副科长

  柴 涛 市委组织部副科级组织员

  曹立健 市督查考核局干部

  单 位(10个):正宁县、市委办、市委政研室、机关工委、档案局、保密办、经济合作局、编办、老干局、老龄办

  第六组

  组 长:卫 达 市委常委、市政府副市长

  尚科锋 市政府副市长

  副组长:王 怀 市纪委常委、信访室主任

  成 员:寇黎明 市纪委组织部部长

  胡雪琴 市委人才办副主任

  王 健 市纪委党风政风监督室副主任

  薛 涛 市委组织部干部教育科科长

  唐 铭 市督查考核局乡镇督查考核科科长

  周永宁 市纪委正科级纪检监察员

  王丽娜 市委组织部正科级组织员

  李含生 市督查考核局主任科员

  李亚鹏 市委组织部副科级干部

  单 位(17个):环县、工信委、人社局、商务局、食药监局、工商局、质监局、能源局、会展管理中心、交通局、环保局、安监局、运管局、公路局、公交集团、能源化工集团、庆阳经济技术开发区管委会

  第七组

  组 长:秦 华 市委常委、政法委书记

  王 谦 市政府副市长

  副组长:王凤玲 市纪委常委、第二纪检监察室主任

  成 员:任会军 市委党建办副主任

  杜穗宏 市纪委第三派驻纪检组副组长

  陈 晨 市纪委第三纪检监察室副主任

  张 东 市党员教育中心副主任

  罗宏建 市纪委正科级纪检监察员

  李含春 市委组织部正科级组织员

  鲁正东 市督查考核局主任科员

  郭 文 市委组织部干部四科副科长

  武孝睿 市督查考核局人秘科副科长

  单 位(18个):庆城县、中级法院、检察院、公安局、司法局、信访局、交警支队、水务局、农牧局、林业局、粮食局、扶贫办、水保局、农机局、供销社、果业局、民政局、残联

  第八组

  组 长:赵昌军 市委常委、宣传部长

  杨廷祯 市政府副市长

  副组长:王永新 市纪委常委、第四纪检监察室主任

  成 员:张会军 市纪委第四派驻纪检组副组长

  余 翔 市委组织部副县级组织员

  唐新博 市纪委第二纪检监察室副主任

  姜 浩 市委组织部干部四科科长

  孙向明 市督查考核局绩效考评科科长

  赵永刚 市纪委正科级纪检监察员

  唐维博 市委组织部正科级组织员

  罗 婕 市委组织部副科级组织员

  孟立旭 市督查考核局科员

  单 位(14个):宁县、讲师团、陇东报社、文联、科协、教育局、科技局、文广局、卫计委、旅游局、体育局、红十字会、地震局、庆阳职业技术学院

  五、时间安排及工作保障

  从2017年1月中旬开始,1月底前结束(如遇省市安排的重大活动,考核时间顺延)。具体时间由各考核组与被考核县(区)、市直部门(单位)联系衔接确定。

  赴县(区)考核时,车辆、记者由市委办协调落实。市直部门(单位)考核时,工作用车由各组自行安排。

  六、纪律要求

  要严格遵守中央“八项规定”、省委“双十条”规定和市委《实施细则》,自觉抵制和反对不正之风。要增强纪律意识和保密意识,对民主测评、民主评议、个别谈话、领导评价等情况严格保密。要坚持原则,公道正派,严格按照政策规定办事,做到一个标准考核到底,客观公正评定考核等次,为市委、市政府准确掌握县(区)、部门(单位)工作情况和党风廉政建设情况,进一步加强领导班子和干部队伍建设提供依据。

  (目标管理责任制考核联系人:赵向阳;党风廉政建设考核联系人:张驰;县处级干部考核联系人:勾州锋)

(编辑辛荣钰)
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